“Phạt cho tồn tại” liệu có là " bài thuốc" trị sai phạm

Như chúng ta đều thấy, tất cả các đô thị đều phải trải qua những cuộc cách tân liên tục, không ngừng nghỉ. Trong số đó, phần đông các đô thị gặp thất bại, chỉ có một số ít tìm thấy thành công.

Sự “lệ thuộc”, bị động, thiếu kiên quyết

Dưới lăng kính pháp lý, Luật sư Nguyễn Phú Thắng (Hãng Luật Intercode, Đoàn luật sư TP. Hà Nội) cho rằng, các quy định của pháp luật hiện hành về quy hoạch xây dựng ngày nay đã khá đầy đủ: Luật Quy hoạch con đường, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ Người tiêu dùng, các Nghị định hướng dẫn luật, Nghị định về xử phạt hành chính trong ngành nghề xây dựng, quy hoạch. Như vậy, Việt Nam đã mang hành lang pháp lý chặt chẽ, phần lớn và rất thuận lợi cho hoạt động quản lý Nhà nước trong lĩnh quy hoạch đường và xây dựng.

không những thế, việc thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước trong xử lý vi phạm đối sở hữu các quý khách vi phạm lại chưa đạt kết quả, hay nói cách khác việc xử phạt là không tương xứng sở hữu hành vi vi phạm về cả lượng và chất. Thực trạng quy hoạch bị băm nát như ngày nay cũng đủ cơ sở khẳng định là do sự lơ là của các cơ quan quản lý, sự thiếu trách nhiệm của cơ quan sở hữu thẩm quyền, thậm chí cả dấu hiệu “chạy chọt” của chủ tập trung đầu tư tới các chủ thể có quyền hạn, chức vụ.

Việc này cơ quan truyền thông đã phản ánh nhiều nhưng tới nay chưa một chủ tập trung đầu tư nào phải chịu một phận sự pháp lý đủ sức răn đe, phòng ngừa, có tác dụng cảnh thức giấc cho người mua khác.

Cụ thể, đối mang việc “xử phạt cho tồn tại”, Luật sư Nguyễn Phú Thắng thẳng thắn cho rằng: “Phạt cho tồn tại” là việc vận dụng pháp luật không phù hợp. Dựa trên hệ thống các quy phạm luật pháp hiện hành, tôi khẳng định không sở hữu 1 điều, khoản, điểm nào trong các Luật, Nghị định, Thông tư... Cho phép cơ quan quản lý Nhà nước được thực hiện nội dung trên.

Tinh thần của việc xử phạt vi phạm hành chính trong đó với vi phạm TTXD đó là xử phạt bằng tiền, mức tiền xử phạt tương ứng có hành vi vi phạm. phương pháp bổ sung là khắc phục hậu quả, phục hồi nguyên trạng hoặc là phải theo đúng GPXD”.

Như chúng ta được biết, “GPXD là 1 chuẩn mực, 1 quyết định hành chính của những cơ quan cấp phép căn cứ theo các quy định của pháp luật đã ban hành. ngoài ra, khi xử lý cơ quan thẩm quyền lại không căn cứ vào giấy phép, quy hoạch của các con phố, quy hoạch khu dân cư được duyệt mà lại “lệ thuộc” vào hiện trạng vi phạm của các Dự án sai phạm để điều chỉnh các chuẩn mực pháp lý hay ban hành quyết định hành chính khác là điều nghịch lý, là sự ngược đời.Ví dụ với dự án vinpearl, nếu tiện ích bất động sản vinpearl mang lại trái với quy hoạch của con phố, khu dân cư thì cần nên đưa ra các hình phạt, các cách đẻ khắc phục hiệu quả kịp thời.

Điều này cho thấy, hoạt động cơ quan quản lý nhà Nước đã bị động, thiếu hụt kiên quyết trong xử lý vi phạm.

Trước thực trạng “quy hoạch Thủ đô đang bị băm nát”, Luật sư Nguyễn Phú Thắng cho rằng, để phá dỡ một Dự án vi phạm là rất tốn kém cho chủ đầu tư, kéo dài thời gian bàn giao nhà cho người mua... sở hữu thể tạo nên 1 hình ảnh phản cảm, không văn minh. tuy nhiên, nếu như cơ quan quản lý không cương quyết, không dám chấp nhận sự đau đớn ngắn hạn để đạt được chỉ tiêu bền vững, lâu dài cho thế hệ sau thì Thủ đô vững chắc sẽ tụt hậu, sẽ không đạt tiêu chí đô đô thị văn minh, cao cấp như mong đợi.

Nâng cao xử phát, hết "cửa" vi phạm

Trái lại, dưới góc nhìn của 1 doanh nghiệp BĐS, ông Nguyễn Thế Điệp, Phó Chủ tịch Câu lạc bộ BĐS Hà Nội cho hay: “Giai đoạn mới đây, để xử lý các Dự án sai phép, chúng ta với quy định phạt cho tồn tại. Tôi nghĩ rằng đây là 1 thực tiễn và cần xử phạt như vậy. Để tránh xảy ra tình trạng xây vượt tầng trái phép thì cần với các hình thức xử phạt nặng hơn nữa, đúng với những giá trị mà họ thu được. hiện tại mức phạt vẫn còn quá thấp so sở hữu thực tế lợi nhuận thu từ Công trình. Rõ ràng gia tăng xử phát hơn nữa thì các chủ tập trung đầu tư không hề có cơ hội nào vi phạm”.

bên cạnh đó, ông Điệp vẫn cho rằng, cơ quan quản lý Nhà nước phải cương quyết ngay trong khoảng đầu, tính thời điểm ra luật là phải bắt chặt ngay để tránh sai phạm. bởi vì chỉ cần khoảng vừa qua, những Công trình Dự án xây dựng phát triển quá nhanh nên chính cơ quan chính quyền cũng không đủ người để kiểm tra, dẫn tới việc buông lỏng và những hệ quả không mong muốn.

"Hơn nữa, xưa nay chúng ta chỉ xử phạt 1 phía là những chủ tập trung đầu tư còn các cấp chính quyền thì chưa mang 1 chế tài nào để họ khiến tốt. nếu làm được song song cả 2 thì sẽ không còn tồn tại lợi ích nhóm. Nên nhớ rằng, chúng ta không kìm hãm vững mạnh nhưng chúng ta phải quản lý tốt để khiến sao đất nước vẫn phải mang tốc độ phát triển nhưng dần đi vào ổn định", ông Điệp nhấn mạnh.

Vi phạm ảnh hưởng quy hoạch chung phải xử nghiêm

Liên quan tới vấn đề này, ông Nguyễn Ngọc Thành, Phó Chủ tịch Hiệp hội BĐS Việt Nam cho rằng: “Tôi không lên án việc xử phạt cho tồn tại, do thực tại có các sai phạm cần phải xử lý linh động. thực tiễn chúng ta có các quy định hơi cứng nhắc, chưa sát với thực tiễn. Nhưng, đối mang các vi phạm ảnh hưởng quy hoạch chung cần phải xử lý nghiêm”.

Phó Chủ tịch Hiệp hội BĐS Việt Nam trao đổi thêm, để “xử phạt cho tồn tại” không dẫn tới huệ lụy xấu, các nhà quản lý cần phải xây dựng các quy định “sai phạm thế nào thì áp dụng xử phạt cho tồn tại và ngược lại”. khi với quy định rõ ràng, sẽ gây ra sự minh bạch và triệt tiêu được cơ hội tham nhũng của các đơn vị quản lý liên quan.

“Thực tế, cơ quan quản lý trong lĩnh vực xây dựng đang thiếu hụt vận dụng quy định trong việc xử lý vi phạm. sở hữu trường hợp vi phạm xử lý khách quan, nhưng vẫn sở hữu nhiều trường hợp xử lý chủ quan gây nhức nhối trong dư luận và doanh nghiệp làm ăn chân chính”, ông Thành nói.

Xem thêm: Hà Nội : Bỏ quên khai thác đô thị ngầm

Nếu bài viết có ý nghĩa, xin hãy chia sẻ nó :